Capturarea lui Maduro de către Trump ridică întrebări legale complicate, atât în SUA cât și în străinătate
Capturarea lui Nicolas Maduro
În dimineața zilei de luni, Nicolas Maduro, președintele Venezuelei, a ieșit dintr-un elicopter militar, încătușat și îmbrăcat într-un costum de închisoare, la New York, înconjurat de agenți federali înarmați. Maduro petrecuse noaptea într-o închisoare federală notorii din Brooklyn, înainte ca autoritățile să-l transfere la o instanță din Manhattan pentru a face față acuzațiilor penale. Procurorul general, Pam Bondi, a afirmat că Maduro a fost adus în SUA pentru a 'se confrunta cu justiția'. Dar experții în drept internațional contestă legalitatea acțiunilor administrației Trump și susțin că SUA ar fi putut încălca statutele internaționale referitoare la utilizarea forței.
Acțiunile SUA se află într-o zonă gri legală, ceea ce ar putea duce la un proces împotriva lui Maduro, indiferent de circumstanțele care l-au adus acolo. SUA susțin că acțiunile lor au fost justificate din punct de vedere legal. Administrația Trump l-a acuzat pe Maduro de 'narcoterrorism' și de facilitarea transportului 'miilor de tone' de cocaină către SUA. 'Toți cei implicați au acționat profesional, decisiv și în strictă conformitate cu legea americană și cu protocoalele stabilite', a declarat Bondi într-un comunicat. Maduro a negat de mult acuzațiile americane că ar supraveghea o operațiune de droguri ilegale și, în fața instanței din New York, a pledat nevinovat.
Deși acuzațiile se concentrează pe probleme legate de droguri, procesul împotriva lui Maduro vine după ani de critici la adresa conducerii sale din partea comunității internaționale. În 2020, anchetatorii ONU au declarat că guvernul lui Maduro a comis 'violări egregii' care constituie crime împotriva umanității – și că președintele și alți oficiali de vârf erau implicați. SUA și câțiva dintre aliații săi l-au acuzat de fraudarea alegerilor și nu l-au recunoscut ca președinte legitim. Legăturile presupuse ale lui Maduro cu cartelurile de droguri sunt în centrul acestui caz legal, dar metodele prin care SUA l-au adus în fața unui judecător american sunt, de asemenea, supuse scrutinului.
Desfășurarea unei operațiuni militare în Venezuela și scoaterea lui Maduro din țară sub acoperirea nopții a fost 'complet ilegală conform dreptului internațional', a declarat Luke Moffett, profesor la Queen's University Belfast School of Law. Profesorul Moffett și alți experți au subliniat o serie de probleme ridicate de operațiunea americană. Carta ONU interzice membrilor să amenințe sau să folosească forța împotriva altor state. Aceasta permite 'autoapărarea în cazul unui atac armat', dar acea amenințare trebuie să fie iminentă, a spus profesorul Moffett. Cealaltă excepție apare atunci când Consiliul de Securitate al ONU aprobă o astfel de acțiune, ceea ce SUA nu au obținut înainte de a acționa în Venezuela.
Dreptul internațional ar considera infracțiunile legate de trafic de droguri, pe care SUA le aleg în cazul lui Maduro, ca fiind o chestiune de aplicare a legii, nu un atac violent care să justifice o acțiune militară împotriva altei țări. În declarații publice, administrația Trump a caracterizat operațiunea ca, în cuvintele secretarului de stat Marco Rubio, 'practic o funcție de aplicare a legii', mai degrabă decât un act de război sau o campanie militară. Maduro a fost sub inculpare pentru acuzații de trafic de droguri în SUA din 2020; Departamentul de Justiție a emis acum o inculpare revizuită împotriva liderului venezuelean.
Administrația Trump susține în esență că acum aplică această inculpare. 'Misiunea a fost desfășurată pentru a susține o persecuție penală în curs legată de trafic de narcotice la scară largă și infracțiuni conexe care au alimentat violența, au destabilizat regiunea și au contribuit direct la criza drogurilor care costă vieți americane', a spus Bondi în declarația sa. Dar, de la operațiune, mai mulți experți legali au afirmat că SUA au încălcat dreptul internațional prin scoaterea lui Maduro din Venezuela de unii singuri.
Un stat nu poate intra în alt stat străin și aresta persoane, a spus Milena Sterio, expert în drept penal internațional la Cleveland State University College of Law. 'Dacă SUA dorește să aresteze pe cineva într-o altă țară, modalitatea corectă de a face acest lucru este extrădarea.' Chiar și în cazul în care un individ se confruntă cu inculpări în America, 'SUA nu au dreptul de a face înconjurul lumii aplicând ordinul de arest pe teritoriul altor state suverane', a declarat ea. Avocații lui Maduro în instanță la Manhattan luni au spus că vor contesta legalitatea operațiunii SUA care l-a dus pe acesta din Caracas la New York.
Există, de asemenea, o dezbatere juridică de lungă durată despre faptul dacă președinții trebuie să respecte Carta ONU. Constituția SUA consideră tratatele în care țara intră drept 'legea supremă a țării'. Dar există un exemplu istoric clar al unei administrații prezidențiale care a argumentat că nu trebuie să respecte carta. În 1989, administrația lui George HW Bush a îndepărtat liderul militar al Panamei, Manuel Noriega, și l-a adus în SUA pentru a face față acuzațiilor de trafic de droguri. O notă internă a Departamentului de Justiție de atunci susținea că președintele avea autoritatea legală de a ordona FBI-ului să aresteze indivizi care au încălcat legea americană, 'chiar dacă acele acțiuni contravin dreptului internațional obișnuit' - inclusiv Cartei ONU.
Autorul acelei note, William Barr, a devenit procuror general al SUA în timpul primei mandate a lui Trump și a adus inițial inculparea din 2020 împotriva lui Maduro. Cu toate acestea, raționamentul notei a fost ulterior criticat de savanți în drept. Curțile din SUA nu s-au pronunțat explicit asupra problemei. În SUA, întrebarea dacă această operațiune a încălcat vreo lege internă este complicată. Constituția SUA oferă Congresului puterea de a declara război, dar pune președintele în fruntea forțelor armate. O lege din era Nixon, numită War Powers Resolution, impune restricții asupra capacității președintelui de a folosi forța militară. Aceasta cere președintelui să consulte Congresul înainte de a angaja trupele americane în străinătate 'în fiecare caz posibil' și să notifice Congresul în termen de 48 de ore după desfășurarea forțelor. Administrația Trump nu a informat Congresul înainte de acțiunea din Venezuela 'deoarece ar compromite misiunea', a spus Rubio sâmbătă. Cu toate acestea, mai mulți președinți au testat limitele puterilor lor de a ordona acțiuni militare fără aprobarea Congresului, iar Trump a desfășurat atacuri militare asupra vaselor de droguri presupuse în Caraibe timp de câteva luni, în ciuda criticilor bipartizane. Curțile federale din SUA au acum jurisdicție asupra lui Maduro, indiferent de cum a ajuns acesta acolo. Maduro ar putea susține că SUA au încălcat legile internaționale când l-au adus cu forța la New York. Dar precedentul juridic extins sugerează că un proces împotriva lui Maduro ar continua, a spus prof. Sterio. 'Curțile noastre au recunoscut de mult că, pentru un inculpat, chiar dacă este răpit, abductat sau adus cu forța în SUA, aceasta nu constituie un motiv pentru a respinge cazul', a spus ea.
